南高縣是個制假販假活動十分猖獗的地方，多年來劉超（鄭曉寧飾）憑藉著自己八面玲瓏的手段，逐漸爬到了副局長的位置，並利用自身位高權重的優厚條件，逐漸形成了以他為首的地方勢力，頻繁的剝削著當地的老百姓。　劉超以維持地方財政為名，憑藉其經營多年的人事網路，獨斷獨行，在大批調整幹部中樹立自己權威，他慣于應付上級，利用媒體，他討好金融界爭取貸款，他大肆出賣土地……逼走了剛正不阿的南高縣一把手，圖謀不軌地想名正言順地登上龍頭老大的位子，從而控制整個縣區的經濟命脈，孰料上邊派來一個吳書田（張嘉譯飾）搶了他老大的位子，並嚴厲打擊本縣已經司空見慣而熟視無睹的制假販假活動，這樣一來便觸動了劉超的私人和利益，他們為了掩蓋罪行，攆走吳書田，奪回權利，不惜利用各種齷齪卑劣的手段在吳書田與妻子虞雅（李琳飾）之間挑撥事端，編造緋聞，甚至利用車禍殺人滅口，給吳書田製造了一個又一個困難，就在吳書田陷入四面楚歌的境地下，一個神秘的人物出現了，吳書田能否撥開烏雲重見天日，一場正邪較量緩緩拉開序幕……